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两会特辑

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永城市人民检察院工作报告(摘要)

来源:本报讯 发布时间:2019-03-26

市人民检察院检察长 马南桦

  • 永城市人民检察院工作报告(摘要)

市人民检察院检察长马南桦3月24日向市十五届人大三次会议作永城市人民检察院工作报告。摘要如下:

2018年检察工作情况

  2018年,市检察院按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”新时代检察工作总要求,紧紧围绕全市工作大局,聚焦法律监督主责主业,突出党的建设,突出转型发展,突出改革创新,突出智慧检察和过硬队伍建设,各项检察工作取得新的成效,为全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。
  一、牢记维稳重任,以扫黑除恶专项斗争为龙头,全力推进平安永城建设
  依法严厉打击刑事犯罪。2018年,共受理提请批准逮捕案件797案1127人,经审查批准逮捕552案771人;受理移送审查起诉案件1249案1622人,经审查提起公诉1102案1366人,报送商丘市人民检察院审查起诉5案5人。
  深化扫黑除恶专项斗争。从全院抽调检察业务精英10人组成“扫黑除恶检察组”,实行专业化一体化办案模式,共受理提请批准逮捕涉黑涉恶案件8案76人,经审查批准逮捕8案64人;受理移送审查起诉涉黑涉恶案件8案85人,提起公诉4案15人,已判决3案11人。
  积极参与社会综合治理。着力打造新时代“枫桥经验”检察版,加强检察环节预防和化解矛盾,促进社会有效治理。坚持宽严相济,对情节轻微、社会危害性较小的犯罪嫌疑人不批捕120人,综合运用点名约访、释法说理、律师参与等方式,完善涉检信访矛盾多元化解机制,妥善处理群众来信来访110件次,息诉息访25人次。
  二、牢记使命担当,以打赢打好三大攻坚战为引领,全力服务保障经济社会高质量发展
  服务推动经济高质量发展。严守金融安全司法防线,依法打击非法吸收公众存款、伪造货币、票据诈骗、信用卡诈骗等金融领域犯罪,批准逮捕9案10人,提起公诉15案31人;严厉打击侵犯知识产权犯罪,批准逮捕5案5人,提起公诉2案4人;平等保护各类市场主体合法权益,依法惩处合同诈骗、职务侵占等破坏民营企业生产经营的犯罪,批准逮捕26案30人,提起公诉39案46人。
  全力保障精准脱贫攻坚。选派4名优秀干警到市顺和镇李大庄村、赵洼村开展驻村帮扶,共帮扶贫困户9户22人,目前已全部脱贫。认真落实市委“三·五”工作日制度,多次开展爱心帮扶活动,为困难群众送去慰问金和慰问品。
  依法保障生态文明建设。依法督促行政机关移送涉嫌犯罪案件2案2人,监督公安机关立案2案2人。严厉打击倾倒危险废物污染环境、非法采矿、滥伐林木等破坏生态环境犯罪,共批捕此类犯罪6案6人,提起公诉43案50人,坚决守护永城碧水蓝天。
  三、牢记监督职责,以加大加强诉讼监督为途径,切实维护司法公正
  做优刑事检察监督。着力纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题,监督公安机关立案6案6人、监督撤案4案4人;对事实不清、证据不足和情节显著轻微的不予批捕189人;追加逮捕12人;追加起诉11人。对确有错误的刑事裁判提出抗诉10案,其中改判8案,正在审理2案。加强对刑罚执行和监管活动的监督,共发出纠正违法通知书148份;进行收押、释放检察3643人次;监督考察监外执行罪犯948人;办理各类刑事执行违法违规案件148案148人;办理羁押必要性审查案件67案,提出释放或变更强制措施67人,均被办案单位采纳。
  做强民事行政检察监督。打造多元化民事行政诉讼监督格局,对裁判结果、审判程序及执行活动实行全面监督,共受理各类民事行政申诉案件64案,立案审查64案,向人民法院提出再审检察建议5件,执行监督18件。对裁判正确的民事行政申诉案件做好服判息诉13案。
  四、牢记为民宗旨,以满足人民群众更高司法需求为己任,努力提升人民群众幸福指数
  依法严惩危害民生犯罪。共批捕非法吸收公共存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪8案9人,提起公诉19案34人。共批捕危害食品药品安全犯罪5案8人,提起公诉16案22人。与有关部门组成联合监督检查组,对学校食堂开展食品安全专项监督检查活动,让“小饭桌”成为家长和孩子们的“放心桌”。
  重视特殊群体权益保护。选派15名检察官分别担任市高级中学等学校的法治副校长,共开展“法治进校园”活动20余次,努力实现校园“零暴力”,呵护未成年人健康成长。积极维护农民工的合法权益,共批捕拒不执付劳动报酬犯罪9案9人,提起公诉13案14人。
  用心呵护关注民生诉求。结合办案特点和规律,大力开展“送法进机关、进农村、进社区、进学校、进企业”法治宣传教育活动,先后开展送法活动30余次。设立“流动检察室”到乡镇开展工作,有效延伸检察职能触角,把法治服务送到百姓家门口。
  五、牢记自强自律,以抓实党建、打好“三场硬仗”为牵引,着力打造过硬检察队伍
  旗帜鲜明抓好政治建设。把政治思想建设摆在首
  位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把讲政治贯穿落实到职能履行、队伍建设和检察改革各环节。认真落实意识形态领域主体责任,强化阵地管理,传播检察好声音,凝聚社会正能量。
  持之以恒强化正风肃纪。推进以案促改制度化常态化向纵深发展,组织开展正风肃纪专项整治,进一步规范办公秩序、公车管理、会风会纪以及办案纪律,筑牢干警反腐倡廉思想防线。强化纪律约束,严格执行《检察人员十不准》《检察人员八小时外行为禁令》等规定,加强检风检纪督察,继续保持干警零违纪、执法零过错、安全零事故。
  坚持不懈推进智慧检察建设。把改革、科技、创新作为推动检察工作发展进步的“三驾马车”,主动拥抱现代科技,加强智慧检察建设,在市委、市政府的大力支持下,建成了“三远一网”及办案工作区,办案人员在检察院办案工作区可以远程提审、远程送达,突破了传统的办案模式,有效缓解了案多人少的难题。
  六、牢记党的领导,以自觉接受人大和各方监督为保障,确保检察权依法正确行使
  始终坚持党的领导,主动接受人大监督。紧紧围绕全市工作大局谋划和推进检察工作,把严格执行市委决议、决定作为坚持党的领导的具体体现,坚持重大工作部署、重要事项和要案办理及时向党委请示报告,努力实现检察工作与全市工作大局同频共振。认真办理人大代表的议案、意见和建议,及时反馈办理情况,根据市人大常委会的决议和工作要求不断改进检察工作。
  持续深化检务公开。完善与人大代表、政协委员联系制度,采取上门走访、邀请参与检务活动等途径,向人大代表、政协委员通报工作、听取意见。共向社会发布程序性信息3247件,重要案件信息342件,公开法律文书1282份。通过“两微一端”、检察手机报等平台载体发布检察动态信息235条,检务公开从单向宣示向双向互动转变。
  认真抓好自身监督。以开展“规范司法行为,全面从严治检、推动转型发展”大讨论为契机,全面推行案件集中管理,实行统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的执法办案管理监督机制,强化源头防控和内部制约,进一步推进执法规范化建设。突出办案质量要求,对案件质量实行每月一督查、每月一通报,共组织评查案件480案,及时纠正执法办案不规范问题。
  通过全院干警的不懈努力,市检察院业务及队伍建设均取得了新的业绩:先后被授予“省级精神文明单位”“省级卫生先进单位”“全省文明接待室”“全省检察宣传先进单位”“服务永城经济发展先进单位”“人大代表测评满意单位”“2018年度推动高质量发展综合工作先进单位”等荣誉称号。有两起案件分别被评为“全省检察机关刑罚执行监督精品案件”“全省检察机关司法警察精品执警案例”;29名从检满30年的干警被最高人民检察院授予检察荣誉章;1名干警被评为全国检察宣传先进个人,6名干警被商丘市检察院荣记个人三等功,6名干警受到嘉奖表彰。

2019年主要任务

  2019年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实市委十二届五次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,全面履行法律监督职责,全面落实从严治检,全面提高干警素能,全面提升工作质效,砥砺奋进,跨越赶超,推动永城检察工作跻身全省第一方阵,为永城经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障和更加优质的司法服务。
  一、着力旗帜鲜明讲政治。毫不动摇地坚持党对检察工作的绝对领导,认真落实重要工作和重要事项向党委请示报告制度,教育引导广大检察干警切实把讲政治贯彻到检察工作的方方面面,落实到司法办案的每一个环节,确保检察权牢牢掌握在党和人民手中。
  二、着力主动作为顾大局。紧紧围绕市委决策部署,精准对接司法需求,主动提供更优服务,努力贡献检察力量。积极适应人民群众对美好生活新要求,聚焦人民群众反映强烈的切身利益问题,持续开展专项监督,加强未成年人、农民工等群体司法保护,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
  三、着力敢于担当保稳定。把保障人民安居乐业作为检察工作的根本目标,严厉打击严重暴力犯罪及“两抢一盗”等多发易发刑事犯罪,重点打击非法吸收公共存款、非法集资等涉众型经济犯罪,维护经济社会秩序,为庆祝新中国成立70周年营造和谐稳定的社会环境。
  四、着力履职尽责重监督。不断深化刑事立案监督和侦查活动监督,重点围绕人民群众关注的以刑代罚、违法取证、违法介入经济纠纷、违法扣押财物等问题加强监督。不断深化审判监督和执行监督,综合运用抗诉、督促履职、支持起诉、检察建议、羁押必要性审查等手段,提升监督实效。
  五、着力从严治检强队伍。加强检察队伍建设,按照“五个过硬”的要求,坚持革命化、正规化、专业化、职业化方向,努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。在队伍管理上,加强内部管理和监督检查,强化纪律执行,坚持敢于较真,敢于刀刃向内,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气正风肃纪,永葆队伍纯洁。
  六、着力凝心聚力促改革。按照国家司法体制改革要求,继续推动检察体制改革特别是内设机构改革向纵深发展,与国家监察体制改革有机衔接。继续完善相关配套措施,加强司法改革的系统性、联动性,完善检察官绩效和司法辅助人员考核办法,完善员额检察官退出机制,建立科学分案办法,建立新型监督管理机制,完善司法辅助事务管理机制等,全面促进检察工作健康高效发展。

责任编辑:jryccm
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